教师申诉途径与处理程序

上海体育学院教师师德失范行为处理办法(试行)

发布日期:2022-11-10 11:18

上海体育学院教师师德失范行为处理办法(试行)

上体院党字〔2020〕37号

第一章 总则

第一条  为进一步加强学校师德师风建设,规范教师职业行为,落实立德树人根本任务,努力建设有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的教师队伍,根据《高等学校教师职业道德规范》(教人〔2011〕11号)、《教育部关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》(教师〔2014〕10号)、《新时代高校教师职业行为十项准则》(教师〔2018〕16号)、《新时代上海高校教师职业行为十项准则》(沪教委人〔2020〕9号)、《教育部关于高校教师师德失范行为处理的指导意见》(教师〔2018〕17号)、和《上海高校教师师德失范行为处理指导意见》(沪教委人〔2020〕14号)等有关规定,结合学校实际,制定本办法。

第二条  本办法适用于上海体育学院全体教职员工、博士后在站人员、访问学者、进修教师等,以及以上海体育学院名义从事教学、科研和其他相关工作的人员。

第三条  全校教师师德失范行为的调查处理工作由校教师思想政治工作委员会负责,委员会下设工作办公室(设在党委教师工作部),负责师德失范行为的举报受理等具体工作。

第四条  各二级单位负责对本单位教师进行师德师风日常教育监督,预防排查师德失范风险,及时排查和通报已发现的师德失范行为。

第二章 师德失范行为清单

第五条  教师要自觉加强师德修养,严格遵守师德规范,严以律己,为人师表,把教书育人和自我修养结合起来,坚持以德立身、以德立学、以德施教、以德育德。发生师德失范行为,要承担相应责任。

第六条  有下列情形之一的,属于师德失范行为:

(一)在教育教学活动中及其他场合有损害党中央权威、违背党的路线方针政策的言行等。

(二)违反宪法和法律,损害国家利益、人民利益、社会公共利益,危害国家安全、社会安全、师生安全,泄露国家秘密,或违背社会公序良俗等。

(三)通过课堂、论坛、讲座、期刊、杂志、信息网络及其他渠道传播虚假信息、不良信息、违法信息,传播宗教信仰和非法出版物,传播邪教、恐怖主义,宣扬封建迷信等。

(四)违反教学纪律,敷衍教学;未经学校书面同意从事影响教育教学本职工作的兼职兼薪行为;无故长期缺勤、旷工,未经学校允许脱离工作岗位等。

(五)要求学生从事与教育教学、科学研究、社会服务无关的事宜;侮辱、歧视、威胁、打击报复学生等。

(六)与学生发生任何不正当关系,对学生有任何形式的猥亵、性骚扰等行为的。

(七)抄袭剽窃、篡改侵吞他人学术成果,或滥用学术资源和学术影响,违规使用科研经费。

(八)在招生、考试、推优、保研、就业及绩效考核、岗位聘用、职称评聘、评优评奖等工作中徇私舞弊、弄虚作假等。

(九)索要、收受学生及家长财物,参加由学生及家长付费的宴请、旅游、娱乐休闲等活动,或利用学生、家长资源谋取私利;借开会、调研、培训等名义用公款旅游等。

(十)假公济私,擅自利用学校名义或校名、校徽、专利、场所等资源谋取个人利益。

(十一)其他违反高校教师职业道德、有损教师职业声誉,损害学生和学校合法权益的行为。

第三章 处理程序

第七条  各二级单位发现有师德失范行为或收到相关举报材料,应当及时受理并开展初步核查。经初步核查,认为可能构成师德失范行为的,应在7个工作日内撰写《初步核查报告》,经所在单位党政联席会议通过,交至党委教师工作部。

第八条  各二级单位可以不受理如下举报:

(一)未能提供书面材料的;

(二)无具体事实和依据的;

(三)已进行调查并有明确结论又无新证据新理由重复举报的;

(四)不属于师德师风问题的。

第九条  对于由校教师思想政治工作委员会受理处理的举报,教师工作部应指定专人或委托相关部门进行调查。调查应由不少于三人组成的调查小组进行,调查小组中至少有一人为校教师思想政治工作委员会成员。

第十条  教师师德失范行为,实行分类调查认定原则。涉及意识形态的,由宣传部牵头负责;涉及违反学术道德规范的,由科研处牵头负责;涉及教学工作的,由教务处或研究生处牵头负责;涉及师生关系的,由教师工作部、学(研)工作部牵头负责。

第十一条  调查过程中,应充分听取教师本人的陈述和申辩。教师应当配合调查,如实反映情况,提供相关证据材料,不得隐瞒或提供虚假信息。

第十二条  当事各方均不应公开调查的有关内容。参与调查、审议的所有人员应对调查和处理相关的任何情况保密。校教师思想政治工作委员会及二级单位应采取适当措施,保护举报人、被举报人和证人。违反保密纪律,造成不良影响的,相关人员应承担相应责任。

第十三条  调查人员有下列情形之一的,应当回避:

(一)与举报人或被举报人有夫妻关系、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系的;

(二)与调查处理结果存在利害关系的;

(三)与举报人、被举报人有其他关系,可能影响公正处理的。

第十四条  调查小组应在15个工作日内完成调查并形成书面调查报告。如举报情况较为复杂的,经校教师思想政治工作委员会批准可适当延长调查时间,但延期时间一般不超过15个工作日。

第十五条  调查终结后,调查小组形成书面调查报告,调查报告应包括举报材料涉及的师德失范行为要点、调查内容、调查经过、主要事实、主要证据、调查结论和处理建议等,并附调查过程的完整记录和其他证明材料,调查报告经调查小组全体成员签字后提交教师工作部。

由教师工作部提请校教师思想政治工作委员会审议后,视情况报校党委常委会或校长办公会审定。处理决定提供给人事处,存入教师个人人事档案,并抄送相关部门。

第十六条  教师出现师德失范行为的,根据情节轻重,给予相应处理:

(一)情节较轻的,给予批评教育、诫勉谈话、责令检查、通报批评,以及取消其在评奖评优、职务晋升、职称评定、岗位聘用、工资晋级、干部选任、申报人才计划、申报科研项目等方面的资格。担任研究生导师的,还应采取限制招生名额、停止招生资格直至取消导师资格的处理。以上取消相关资格处理的执行期限不得少于 24 个月。

(二)情节较重应当给予处分的,还应根据《事业单位工作人员处分暂行规定》(人力资源和社会保障部、监察部令第18号)给予行政处分,包括警告、记过、降低岗位等级或撤职、开除,记过期限为12个月,降低岗位等级或撤职期限为24个月。需要解除聘用合同的,按照《事业单位人事管理条例》(国务院令第652号)相关规定进行处理。

(三)情节严重、影响恶劣的,应当依据《教师资格条例》(国务院令第188号)报请主管教育部门撤销其教师资格。涉嫌违法犯罪的,及时移送司法机关依法处理。

(四)对于有虐待、猥亵、性骚扰等严重侵害学生行为的,要撤销其所获荣誉、称号,追回相关奖金,依法依规解除教师职务、录入全国教师管理信息系统,清除出教师队伍。

(五)教师是中共党员,其师德失范行为同时违反党纪党规的,同时给予党纪党规处分。

第十七条  对教师的处理决定执行期满,由学校根据其悔改表现予以延期或解除。处理决定和处理解除决定都应按照相关规定存入个人人事档案。

第十八条  对于恶意诬告的举报,经调查核实,举报人为上海体育学院教师的,参照本办法第十六条处理。举报人为上海体育学院在校学生的,按照《高等学校学生管理规定》(教育部令第41号)、《上海体育学院学生违纪处分规定》(上体院院字〔2017〕88号)相关规定处理。举报人为校外人员的,校教师思想政治工作委员会有权向举报人所在单位提出对举报人的处理建议并追究举报人的法律责任。

第四章 复核、监督和问责

第十九条  举报人或被举报人对处理决定有异议,可以自收到处理决定之日起30日内向校教师思想政治工作委员会申请复核。校教师思想政治工作委员会应当在接到复核申请后的60日内做出复核决定。对复核结果仍不服的,可向学校上级主管部门提出申诉。提请复核期间不停止处理决定的执行。

第二十条  教师涉嫌师德失范、已经被正式调查、不宜继续履行职责的,由人事处暂停其职责。

被调查的教师在被正式调查期间,应积极配合,不得解除聘用合同、出国(境)或者办理退休手续。

第二十一条  严格落实师德建设主体责任,建立完善党委统一领导、党政齐抓共管、分级负责、层层落实、失责必问、问责必严的原则。各二级单位党政主要负责人对本单位师德建设负直接领导责任,师德师风建设列为各二级单位工作考核和绩效考核的重要内容。

第二十二条  各二级单位党政主要负责人不履行或不正确履行职责,有下列情形之一的,根据职责权限和责任划分进行问责:

(一)师德师风制度建设、日常教育监督、舆论宣传、预防工作不到位;

(二)师德失范问题排查发现不及时;

(三)对已发现的师德失范行为处置不力、方式不当;

(四)已作出的师德失范行为处理决定落实不到位,师德失范行为整改不彻底;

(五)多次出现师德失范问题或因师德失范行为引起不良社会影响;

(六)其他应当问责的失职失责情形。

第二十三条  教师出现师德失范问题,所在各二级单位党政主要负责人需向学校分别做出检查,由学校依据有关规定视情节轻重采取约谈、诫勉谈话、通报批评、纪律处分和组织处理等方式进行问责。

第五章 附则

第二十四条  法律法规、上级主管部门或学校对相关事项有专项程序规定的,依照专项规定执行。

第二十五条  本办法由校教师思想政治工作委员会负责解释。

第二十六条  本办法自印发之日起施行。

中共上海体育学院委员会

2020年10月12日